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熱點(diǎn)專題二
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“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)材料第九期（2018年5月）
訪問(wèn)次數(shù)：6355次 發(fā)布時(shí)間：2018-09-19
習(xí)近平：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)周密組織有序推進(jìn) 統(tǒng)籌抓好中央和地方機(jī)構(gòu)改革（節(jié)選）
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平5月11日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，黨的十九屆三中全會(huì)以來(lái)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革取得重大進(jìn)展，要注意邊實(shí)踐、邊總結(jié)，把好經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用好，周密組織地方機(jī)構(gòu)改革，使中央和地方機(jī)構(gòu)改革在工作部署、組織實(shí)施上有機(jī)銜接、有序推進(jìn)，確保深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得全面勝利。
會(huì)議指出，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，是落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)降杠桿、防范化解國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。要堅(jiān)持全覆蓋與分類管理相結(jié)合，完善內(nèi)部治理與強(qiáng)化外部約束相結(jié)合，通過(guò)建立和完善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，做到標(biāo)本兼治，促使高負(fù)債國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管試點(diǎn)，要堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，理順中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位同所辦企業(yè)關(guān)系，搭建國(guó)有資本運(yùn)作平臺(tái)，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資本配置和監(jiān)管效率，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
會(huì)議指出，加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理，要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善適應(yīng)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制，建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十九屆三中全會(huì)以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作，在較短時(shí)間里取得重大進(jìn)展，各方面思想統(tǒng)一、熱情高漲、行動(dòng)迅速、推進(jìn)穩(wěn)妥，呈現(xiàn)出氣勢(shì)如虹、勢(shì)如破竹的良好局面。這充分說(shuō)明，黨的十八大以來(lái)我們領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革打下的基礎(chǔ)是好的，前一段探索的機(jī)構(gòu)改革工作機(jī)制和方法也是有力有效的。
會(huì)議指出，根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)部署，地方機(jī)構(gòu)改革要抓緊啟動(dòng)、壓茬推進(jìn)?？偟囊笫?，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的部署要求，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保上下貫通、執(zhí)行有力；賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，允許地方因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置職能；嚴(yán)格各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)限額管理，強(qiáng)化編制管理剛性約束；著眼于服務(wù)方便人民群眾、符合基層事務(wù)特點(diǎn)，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制；深化綜合行政執(zhí)法改革，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制。
地方黨委要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌研究機(jī)構(gòu)改革方案制定和組織實(shí)施，把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程，保證改革期間各項(xiàng)工作連續(xù)穩(wěn)定。?。▍^(qū)、市）黨委職能部門和政府組成部門總體上要同中央和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)，在此基礎(chǔ)上，各地可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)和工作需要因地制宜設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)。要在轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)上下功夫，上下職責(zé)要能打得通、銜接得上。有關(guān)方面要加大對(duì)地方機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)力度，把情況和問(wèn)題摸準(zhǔn)摸透，逐一研究解決。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，地方抓改革要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)一些起關(guān)鍵作用的改革，要加強(qiáng)形勢(shì)分析和研判，抓住機(jī)遇、贏得主動(dòng)。指導(dǎo)和推動(dòng)地方改革要注意分類指導(dǎo)，既要有全局的統(tǒng)一性，也要有局部的靈活性，發(fā)揮好導(dǎo)向和激勵(lì)作用。
中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《通知》指出，《意見》深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，對(duì)建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為提出明確要求?！兑庖姟返闹贫▽?shí)施，對(duì)充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，教育引導(dǎo)廣大干部為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗，具有十分重要的意義。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要大力加強(qiáng)干部思想教育，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。要落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)考核方式方法，充分發(fā)揮考核對(duì)干部的激勵(lì)鞭策作用。要全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的重要要求，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。要圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，同時(shí)把關(guān)心關(guān)愛干部的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
《通知》要求，各地區(qū)各部門在貫徹《意見》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》全文如下。
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，教育引導(dǎo)廣大干部為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗，現(xiàn)就建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，提出如下意見。
一、大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦，增強(qiáng)干部信心，增進(jìn)干部自覺，鼓舞干部斗志。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，教育引導(dǎo)廣大干部不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，滿懷激情地投入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。教育引導(dǎo)廣大干部深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，努力改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，不斷銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為。教育引導(dǎo)廣大干部不負(fù)黨和人民重托，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的業(yè)績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為。
二、鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。堅(jiān)持從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為，注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況考察政治素質(zhì)，既看日常工作中的擔(dān)當(dāng)，又看大事要事難事中的表現(xiàn)。堅(jiān)持有為才有位，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)。堅(jiān)持全面歷史辯證地看待干部，公平公正對(duì)待干部，對(duì)個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用。堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對(duì)巡視等工作中發(fā)現(xiàn)的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅(jiān)決不全面不到位等問(wèn)題，組織部門要及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。
三、充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用。適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。突出對(duì)黨中央決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核，制定出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例，改進(jìn)年度考核，推進(jìn)平時(shí)考核，構(gòu)建完整的干部考核工作制度體系。體現(xiàn)差異化要求，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級(jí)干部的積極性。完善政績(jī)考核，引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績(jī)觀，防止不切實(shí)際定目標(biāo)，切實(shí)解決表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，力戒形式主義、官僚主義。強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，將其作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。加強(qiáng)考核結(jié)果反饋，引導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)成績(jī)、改進(jìn)不足，更好忠于職守、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。
四、切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧＝⒔∪蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)；把尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)。各級(jí)黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等相關(guān)職能部門，要妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容。對(duì)給予容錯(cuò)的干部，考核考察要客觀評(píng)價(jià)，選拔任用要公正合理。準(zhǔn)確把握政策界限，對(duì)違紀(jì)違法行為必須嚴(yán)肅查處，防止混淆問(wèn)題性質(zhì)、拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”，搞紀(jì)律“松綁”，確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早糾正，對(duì)失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
五、著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力。按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要求，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，涵養(yǎng)干部擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣。加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力培訓(xùn)，促使廣大干部全面提高學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。注重培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。突出精準(zhǔn)化和實(shí)效性，圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列重大戰(zhàn)略部署，幫助干部彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，全面提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉，讓干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。
六、滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。完善和落實(shí)談心談話制度，注重圍繞深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革等重大任務(wù)做好思想政治工作，及時(shí)為干部釋疑解惑、加油鼓勁。健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，完善公務(wù)員獎(jiǎng)金制度，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度，做好平時(shí)激勵(lì)、專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，落實(shí)體檢、休假等制度，關(guān)注心理健康，豐富文體生活，保證正常福利，保障合法權(quán)益。要給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部更多理解和支持，主動(dòng)排憂解難，在政策、待遇等方面給予傾斜，讓他們安心、安身、安業(yè)，更好履職奉獻(xiàn)。
七、凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨組織要深刻把握新時(shí)代新使命新征程，切實(shí)增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，大力弘揚(yáng)中華民族的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神，讓廣大干部聰明才智充分涌流，讓各類人才創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，形成銳意改革、攻堅(jiān)克難的良好社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，制定和執(zhí)行政策堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)引導(dǎo)和保障支持作用。大興調(diào)查研究之風(fēng)，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，引導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持激濁揚(yáng)清，注重保護(hù)干部聲譽(yù)，維護(hù)干部隊(duì)伍形象。大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。
新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要遵循
（人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章）
“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。”
在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記著眼黨和人民事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深入闡述了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大意義，明確提出了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的重要原則。深邃的歷史視野，寬廣的世界眼光，總書記的重要講話貫穿了馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要遵循。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持貫徹，不斷豐富發(fā)展。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，就要深刻把握這一思想的理論和實(shí)踐創(chuàng)新意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。從當(dāng)年的“兩個(gè)文明”到“三位一體”、“四位一體”，再到今天的“五位一體”，我們黨關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，帶來(lái)了發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要方面，不斷滿足人民需要、解決突出矛盾和問(wèn)題，是黨的宗旨和使命所在。從偉大事業(yè)和奮斗目標(biāo)看，生態(tài)文明建設(shè)做好了，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義是加分項(xiàng)；在我們這個(gè)13億多人口的最大發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，其影響將是世界性的。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，就要準(zhǔn)確把握這一思想的豐富內(nèi)涵。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要高度重視和正確處理生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題，這次講話中又明確提出了六項(xiàng)重要原則：堅(jiān)持人與自然和諧共生；綠水青山就是金山銀山；良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；山水林田湖草是生命共同體；用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。這六項(xiàng)重要原則，是推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階的思想遵循和行動(dòng)指南。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，就要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感、使命感。各級(jí)黨委和政府要深刻把握綠水青山就是金山銀山的重要發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路；深刻把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題；深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性。各地區(qū)各部門要自覺把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中都要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，就一定能推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，建成美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
【廉政】身處脂膏，不以自潤(rùn)
（紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）
廉潔為官者，處何種崗位，皆不自潤(rùn)。
《舊唐書·蕭仿傳》記載了蕭仿為官之事：“仿氣勁論直，同列忌之，罷知政事，出為廣州刺史、嶺南節(jié)度使。仿性公廉，南海雖富珍奇，月俸之外，不入其門。家人疾病，醫(yī)工治藥，須烏梅，左右于公廚取之，仿知而命還，促買于市。”
富饒之地，脂膏充足。在一些人眼里，好像身處富庶之地，就應(yīng)首先讓自己富起來(lái)，否則豈不是為人辛苦無(wú)所獲？蕭仿在廣州為官，不僅堅(jiān)持靠工資吃飯，就連廚房里的一顆烏梅都不茍取，可謂世代廉潔之楷模。
當(dāng)官發(fā)財(cái)必須兩道，為公為私必須兩清。為官?gòu)恼?，崗位不可能一樣，有的是肥差美差，有的是清水衙門；有的是富裕之地，有的是貧瘠之處。但不管什么崗位，只是一種干事創(chuàng)業(yè)的職位，決不是借以肥私的權(quán)柄。
如果認(rèn)為揀得肥差，到了富裕之地，就可以發(fā)財(cái)了，那就是以權(quán)謀私，破綱破紀(jì)。身處脂膏不以自潤(rùn)，身處富地造福人民，才能彰顯為官之德、從政之道，傳下政績(jī)政聲、留下口碑心碑。
《周書·裴文舉傳》講述了裴文舉對(duì)待脂膏和財(cái)物的態(tài)度，頗值得人深思和借鑒。裴文舉曾任益州總管府中郎。當(dāng)時(shí)，“蜀土沃饒，商販百倍。或有勸文舉以利者”。文舉答之曰：“利之為貴，莫若安身。身安則道隆，非貨之謂。是以不為，非惡財(cái)也。”后來(lái)，“文舉臨州，一遵其法。百姓美而化之?？偣茼f孝寬特相欽重，每與談?wù)?，不覺膝前于席”。
任官之地，不管如何富裕；所處官位，不管如何權(quán)重，都不應(yīng)成為貪腐的理由。否則，“潔衣披體，一污不可湔”。事實(shí)上，人們的眼睛都是雪亮的，他們只尊敬那些廉潔為官者，而把那些脂膏自潤(rùn)者釘?shù)綒v史的恥辱柱上。
在我們黨內(nèi)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不乏身處富裕之地，有的也不乏權(quán)重之位。但不管身處何地，身居何職，都是用來(lái)為民服務(wù)、造福一方的。如果認(rèn)為是肥差就可以發(fā)財(cái)了，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了！一旦身處脂膏之地自潤(rùn)起來(lái)，不收斂、不收手，遲早會(huì)被查被糾。僅黨的十八大以來(lái)，倒在能源、交通、建設(shè)等脂膏部門的領(lǐng)導(dǎo)干部就不在少數(shù)，有的還是“前腐后繼”。國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)忘記公權(quán)為公、公款為民，搞自潤(rùn)自肥那一套，貪污達(dá)2億多元，調(diào)用16臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)清點(diǎn)賄款，當(dāng)場(chǎng)燒壞4臺(tái)。
現(xiàn)實(shí)生活中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于豐盈的脂膏職位總是心向往之，對(duì)于清水衙門總是極力避之。這本身就彰顯了不健康的為政心態(tài)。我們黨的職位，都不是用來(lái)謀私的，而是為公為民的。領(lǐng)導(dǎo)干部到了脂膏之地，更應(yīng)心懷憂患、如履薄冰，常念廉潔自律“緊箍咒”，把好潔身自好第一關(guān)，防止自潤(rùn)其身而聲名掃地、身敗名裂。否則，就會(huì)應(yīng)了一句話：人最容易在油水多的地方滑倒。
富官窮做，窮官苦做，這才是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的態(tài)度。在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的今天，脂膏自潤(rùn)的思想不應(yīng)再有了。不管身處何地、身居何職，都應(yīng)以身許黨許國(guó)，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，把黨和人民利益放在心中，清清白白做人，干干凈凈做事，堂堂正正為官。
助你脫穎而出的10大特質(zhì)
（人民論壇網(wǎng)）
1. 自動(dòng)自發(fā)：不要事事等人交代
從“要我做”到“我要做”，主動(dòng)分擔(dān)一些“分外”事。認(rèn)真踏實(shí)，不要讓人認(rèn)為你只是為了爭(zhēng)表現(xiàn)。
2. 敬業(yè)奉獻(xiàn)：每天多工作15分鐘
提供超出報(bào)酬的勞動(dòng)價(jià)值，樂(lè)意為工作做出適當(dāng)犧牲。讓工作成為值得奮斗的事業(yè)，而不僅僅是為了賺錢、養(yǎng)家糊口。
3. 注重效率：學(xué)會(huì)計(jì)算時(shí)間成本
心無(wú)旁騖、專心致志，跟窮忙、瞎忙說(shuō)“再見”。量化、細(xì)化每天的工作，拖延是效率的大敵。
4. 主動(dòng)負(fù)責(zé)：勇于承擔(dān)責(zé)任，不找借口
責(zé)任的核心在于責(zé)任心。做好每一件小事，做好每一件你承諾的事。遇到問(wèn)題，第一時(shí)間找方法，而不是找借口。
5. 結(jié)果導(dǎo)向：要把完成作為目標(biāo)
目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，你的努力才真正有價(jià)值。沒有條件，就創(chuàng)造條件，辦法永遠(yuǎn)要比問(wèn)題多。
6. 善于溝通：當(dāng)面開口，當(dāng)場(chǎng)解決
有效溝通是提高效率的重要手段。但是必須知道，溝通和八卦是兩回事，不說(shuō)和說(shuō)得過(guò)多都不對(duì)。
7. 團(tuán)隊(duì)合作：團(tuán)隊(duì)提前，自我推后
不做團(tuán)隊(duì)的“短板”，如果現(xiàn)在是，就要給自己“增高”。多為別人、為團(tuán)隊(duì)考慮，實(shí)現(xiàn)集體利益最大化。
8. 積極進(jìn)?。翰鸥卟蛔园?/span>
以空杯心態(tài)去學(xué)習(xí)、去汲取，培養(yǎng)自己獨(dú)特的“比較優(yōu)勢(shì)”。不吃老本，挑戰(zhàn)自我，未雨綢繆。
9. 換位思考：時(shí)時(shí)懂得推己及人
孔子的學(xué)生子貢曾發(fā)問(wèn)：有一言可以終身行之者乎？孔子答：其恕乎。己所不欲，勿施于人。站在對(duì)方的角度，考慮一下眼前對(duì)象的感受，那么很多矛盾都會(huì)迎刃而解，你也會(huì)慢慢成為大家眼中明達(dá)寬厚之人。
10. 保持尊重：對(duì)所有“小人物”保持尊重
真正的強(qiáng)者，并非是那些趾高氣揚(yáng)，一出場(chǎng)仿佛全天下我最大的開掛群體，而是那些不卑不亢，常懷寬容悲憫之心的高情商者。對(duì)“小人物”們的態(tài)度，往往能看出一個(gè)人的人品高低。
上一篇：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)材料第八期（2018年5月）
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