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熱點(diǎn)專題二
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“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)材料第十六期（2018年9月）
訪問次數(shù)：6288次 發(fā)布時(shí)間：2018-09-19
堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信
(摘自習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講)
中國(guó)特色社會(huì)主義包含道路、理論、制度、文化不可或缺的內(nèi)容。改革開放以來，我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，中國(guó)特色社會(huì)主義文化是精神力量，四者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。這是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本標(biāo)志，必須堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放；統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展。黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民堅(jiān)定走在這條道路上，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)不斷出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況、新問題，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是黨的十八大以來，在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利。當(dāng)代中國(guó)的歷史性變革和歷史性成就，都無可爭(zhēng)辯地證明，中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路走得通、走得對(duì)、走得好。我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺(tái)，具有無比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。要始終保持頭腦清醒，堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一條通往復(fù)興夢(mèng)想的康莊大道、人間正道，必須堅(jiān)定不移沿著這條正確道路奮勇前進(jìn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，是立于時(shí)代前沿、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。這一理論體系，寫出了科學(xué)社會(huì)主義的新版本，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是改革開放以來我們黨推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化所取得的理論創(chuàng)新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這一理論體系，扎根于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐之中，符合全體中國(guó)人民根本利益，順應(yīng)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展潮流，具有鮮明的科學(xué)性和真理性。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。黨的十八大以來的歷史性變革和歷史性成就，歸根結(jié)底是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)下取得的。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是真正堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。這一制度體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各個(gè)方面。例如，人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；等等。這一制度符合我國(guó)國(guó)情，既堅(jiān)持了社會(huì)主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設(shè)的有益成果，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)應(yīng)該看到，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也需要不斷完善。要堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供更加有效的制度保障。
中國(guó)特色社會(huì)主義文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。中國(guó)特色社會(huì)主義文化，源自于中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，立足當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。堅(jiān)定文化自信，就要以更加自信的心態(tài)、更加寬廣的胸懷，廣泛參與世界文明對(duì)話，大膽借鑒吸收人類文明成果，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，在為新時(shí)代鼓與呼中滋養(yǎng)社會(huì)、鑄造國(guó)魂，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，為人民提供精神指引。
中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，來源于實(shí)踐、來源于人民、來源于真理。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界，要說哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的。”堅(jiān)定“四個(gè)自信”，我們就能毫無畏懼面對(duì)一切困難和挑戰(zhàn)，就能堅(jiān)定不移開辟新天地、創(chuàng)造新奇跡。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展
（摘自習(xí)近平談治國(guó)理政第二卷）
金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。必須加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新和完善金融調(diào)控，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善金融市場(chǎng)體系，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，健全金融法治，保障國(guó)家金融安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。
黨的十八大以來，我國(guó)金融改革發(fā)展取得新的重大成就，金融業(yè)保持快速發(fā)展，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務(wù)普惠性增強(qiáng)，金融改革有序推進(jìn)，金融體系不斷完善，人民幣國(guó)際化和金融雙向開放取得新進(jìn)展，金融監(jiān)管得到改進(jìn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線的能力增強(qiáng)。
做好金融工作要把握好以下重要原則：第一，回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。第二，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系。要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)融資便利化、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、提高資源配置效率、保障風(fēng)險(xiǎn)可控。第三，強(qiáng)化監(jiān)管，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力。要以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn)，以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，完善金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)功能監(jiān)管，更加重視行為監(jiān)管。第四，市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，完善市場(chǎng)約束機(jī)制，提高金融資源配置效率。加強(qiáng)和改善政府宏觀調(diào)控，健全市場(chǎng)規(guī)則，強(qiáng)化紀(jì)律性。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。要貫徹新發(fā)展理念，樹立質(zhì)量?jī)?yōu)先、效率至上的理念，更加注重供給側(cè)的存量重組、增量?jī)?yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要把發(fā)展直接融資放在重要位置，形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)的多層次資本市場(chǎng)體系。要改善間接融資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，發(fā)展中小銀行和民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。要促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮長(zhǎng)期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障的功能。要建設(shè)普惠金融體系，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)，推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧，鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融。要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)降低經(jīng)營(yíng)成本，清理規(guī)范中間業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，避免變相抬高實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。
防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿，堅(jiān)定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系。要把國(guó)有企業(yè)降杠桿作為重中之重，抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。各級(jí)地方黨委和政府要樹立正確政績(jī)觀，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，終身問責(zé)，倒查責(zé)任。要堅(jiān)決整治嚴(yán)重干擾金融市場(chǎng)秩序的行為，嚴(yán)格規(guī)范金融市場(chǎng)交易行為，規(guī)范金融綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)融結(jié)合，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全符合我國(guó)國(guó)情的金融法治體系。
要堅(jiān)定深化金融改革。要優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系，完善國(guó)有金融資本管理，完善外匯市場(chǎng)體制機(jī)制。要完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)外部市場(chǎng)約束。要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊監(jiān)管短板。設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，強(qiáng)化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)。地方政府要在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神，形成有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。要健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通，推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管信息共享。
要擴(kuò)大金融對(duì)外開放。要深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。要積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開放，合理安排開放順序，加快建立完善有利于保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益、有利于增強(qiáng)金融有序競(jìng)爭(zhēng)、有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新，搞好相關(guān)制度設(shè)計(jì)。
做好新形勢(shì)下金融工作，要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保國(guó)家金融安全。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，建好金融系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督。要扎扎實(shí)實(shí)抓好企業(yè)黨的建設(shè)，加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)黨性教育，加強(qiáng)紀(jì)律教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要大力培養(yǎng)、選拔、使用政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的金融人才，特別是要注意培養(yǎng)金融高端人才，努力建設(shè)一支宏大的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)金融人才隊(duì)伍。
習(xí)近平：切實(shí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線 全黨努力把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力
（摘自共產(chǎn)黨員網(wǎng)）
全國(guó)組織工作會(huì)議7月3日至4日在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為，關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開創(chuàng)新局面。偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，組織路線對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。新時(shí)代黨的組織路線是：全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。新時(shí)代黨的組織路線是理論的也是實(shí)踐的，要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)。
中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際出席會(huì)議。
習(xí)近平在講話中指出，黨的十八大之后，黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志加以推進(jìn)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅(jiān)持貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持強(qiáng)基固本，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，以黨的偉大自我革命推動(dòng)了偉大的社會(huì)革命。實(shí)踐深化了我們對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。對(duì)我們?nèi)〉玫膶?shí)踐成果和理論成果必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，并不斷豐富發(fā)展。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成效，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、尖銳的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。特別是要看到，在新時(shí)代，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命，涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機(jī)制障礙的艱巨性、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)形勢(shì)的復(fù)雜性，都是前所未有的。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。黨的地方組織的根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)，有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，要貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織決策部署。每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀念，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。
習(xí)近平指出，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作。要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?；鶎狱h組織要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確保基層治理正確方向。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。提高黨的建設(shè)質(zhì)量，既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。
習(xí)近平指出，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。要建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，教育引導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基，加強(qiáng)政德修養(yǎng)、打牢從政之基，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、夯實(shí)廉政之基，健全基本知識(shí)體系、強(qiáng)化能力之基，增強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性。要建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系，強(qiáng)化分類考核，近距離接觸干部，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。要建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，廣開進(jìn)賢之路，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適。要建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，加強(qiáng)全方位管理，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，特別是要把一把手管住管好。要建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，樹立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。要真情關(guān)愛干部，幫助解決實(shí)際困難，關(guān)注身心健康，對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部要給予更多理解和支持。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，千秋基業(yè)，人才為本。要加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，最大限度把廣大人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。要完善人才培養(yǎng)機(jī)制，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，健全人才激勵(lì)機(jī)制。要實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策，聚天下英才而用之。要廣泛宣傳表彰愛國(guó)報(bào)國(guó)、為黨和人民事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，在知識(shí)分子和廣大人才中大力弘揚(yáng)愛國(guó)奉獻(xiàn)精神。
習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。這是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)。要建設(shè)一支忠實(shí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。優(yōu)秀年輕干部必須對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。優(yōu)秀年輕干部要有足夠本領(lǐng)來接班，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，自覺向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、拜人民為師。要沉下心來干工作，心無旁騖鉆業(yè)務(wù)，干一行、愛一行、精一行。要信念如磐、意志如鐵、勇往直前，遇到挫折撐得住，關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)米?，扛得了重活，打得了硬仗，?jīng)得住磨難。優(yōu)秀年輕干部要把當(dāng)老實(shí)人、講老實(shí)話、做老實(shí)事作為人生信條。要教育引導(dǎo)年輕干部強(qiáng)化自我修煉，正心明道，防微杜漸，做到有原則、有底線、有規(guī)矩。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，優(yōu)秀年輕干部既要數(shù)量充足，又要質(zhì)量?jī)?yōu)良。各地區(qū)各部門要著眼近期需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要，培養(yǎng)選拔一定數(shù)量規(guī)模的優(yōu)秀年輕干部。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部要放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，注意培養(yǎng)有專業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)有潛力的優(yōu)秀年輕干部，還要讓他們經(jīng)受吃勁崗位、重要崗位的磨煉，把重?fù)?dān)壓到他們身上。對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，要不拘一格大膽使用。各級(jí)黨委要把關(guān)心年輕干部健康成長(zhǎng)作為義不容辭的政治責(zé)任，加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，健全工作責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)起用優(yōu)秀年輕干部。
習(xí)近平指出，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，推動(dòng)黨建責(zé)任層層落實(shí)落地，把黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。
新華社評(píng)論員：抓好政治建設(shè)這個(gè)黨的根本性建設(shè)——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)重要講話
（摘自共產(chǎn)黨員網(wǎng)）
“把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)”。黨的９７歲生日到來之際，中共中央政治局就加強(qiáng)黨的政治建設(shè)舉行第六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話。講話深刻把握黨的建設(shè)規(guī)律，深刻闡述黨的建設(shè)的核心命題、重點(diǎn)任務(wù)和具體要求，為增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，提供了思想引領(lǐng)和實(shí)踐動(dòng)力。
黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，在堅(jiān)定政治信仰、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡等方面取得明顯成效，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。實(shí)踐深刻昭示，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，就是對(duì)黨建經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的一個(gè)深刻總結(jié)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，是新時(shí)代黨的建設(shè)的重要實(shí)踐原則和要求。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)守正確政治方向是重中之重。政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。我們所要堅(jiān)守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)就是要發(fā)揮政治指南針作用，引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，推動(dòng)全黨把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到實(shí)踐中去，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是本質(zhì)要求。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一。要夯實(shí)制度基礎(chǔ)，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，營(yíng)造良好政治生態(tài)是基礎(chǔ)性工程。政治生態(tài)建設(shè)非一朝一夕之功，需要浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍地抓下去。要樹立正確選人用人導(dǎo)向，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部的政治能力，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，不斷激濁揚(yáng)清、固本培元，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
政之興廢，在乎民心。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)。站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，多謀民生之利、多解民生之憂，同人民想在一起、干在一起，定能贏得人民群眾信任和擁護(hù)，讓黨始終成為全國(guó)人民的主心骨，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
年輕干部,基層不是用來"混"的!
人在事上練，刀在石上磨。當(dāng)下，有千千萬萬的年輕干部在基層摔打、歷練著，他們?cè)谝痪€矛盾多、困難多的地方磨礪自己，甚至多一些“熱鍋上螞蟻”般的體驗(yàn)，才能經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。
然而，現(xiàn)實(shí)中少數(shù)年輕干部為了升遷打小算盤，只為補(bǔ)基層經(jīng)歷才下基層，將基層工作當(dāng)作“鍍金”良機(jī)。這樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，年輕干部不該有，也不能有。
“鍍金”心態(tài)
辜負(fù)組織信任也浪費(fèi)行政資源
“路不險(xiǎn)則無以知馬之良，任不重則無以知人之德。”身在基層一線，意味著直接和群眾打交道，直面民生難題和群眾訴求。情況多變、問題復(fù)雜是基層工作的特點(diǎn)，這就要求年輕干部具有破解矛盾的魄力和能力，具有耐心細(xì)致、體恤民情的品質(zhì)和情懷。事實(shí)上，越是情況復(fù)雜、問題叢生，越能錘煉年輕干部的意志品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。因此，如果沉下心去，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決難題，年輕干部就能在基層這一“富礦”中充分汲取養(yǎng)分，在一線的“大熔爐”里百煉成鋼。
正因?yàn)榇?，我們黨歷來注重從基層一線選拔干部，重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)那些有基層工作經(jīng)驗(yàn)、能力出眾的年輕干部。因此，個(gè)別年輕干部打起了小算盤：到基層“鍍金”、補(bǔ)齊基層工作經(jīng)歷。對(duì)他們來說，下基層并非本意，獲得提拔才是最終目的。于是，出現(xiàn)了“混基層”的現(xiàn)象。
媒體報(bào)道，有的掛職年輕干部雖然到了基層，但基本就待在辦公室，忙于寫材料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，成了“表哥”“表姐”，和群眾交流少，不了解基層真實(shí)情況。有的年輕干部剛從大學(xué)畢業(yè)，自視甚高，存在優(yōu)越感，甚至擺官架子，聽不得意見，往往眼高手低。有的急于求成、急于提拔，把基層當(dāng)“跳板”，預(yù)設(shè)發(fā)展路線圖，工作中容易盲目決策，一旦一兩年“仕途”沒動(dòng)靜就焦躁不安，甚至動(dòng)起了“跑官”的歪腦筋。“年輕干部到了基層，如果不安心工作，老想出顯績(jī)，追求‘轟動(dòng)效應(yīng)’，就難免心浮氣躁，或是‘用力過猛’，反而損害當(dāng)?shù)厝罕娎妗?rdquo;重慶市委組織部一名干部表示。
有這樣一個(gè)案例。在某個(gè)地州市郊區(qū)縣的行政部門，一位省廳的年輕科長(zhǎng)下來掛職副局長(zhǎng)。為迎接省廳干部下基層鍛煉，縣局專門舉行了歡迎會(huì)。在掛職即將滿兩年時(shí)，又為這位副局長(zhǎng)舉行了歡送會(huì)。除了歡迎會(huì)和歡送會(huì)，平時(shí)在單位大院很少見到這位省廳下來的副局長(zhǎng)。
這種“名到了、文件到了、就是人不到”的“混基層”現(xiàn)象雖屬個(gè)別現(xiàn)象，但現(xiàn)實(shí)中確有一些年輕干部，人在基層心思卻在別的地方，“做一天和尚撞一天鐘”。“干部有了‘鍍金’思想，就難以集中精力，甚至不把工作放在心上，得過且過，既辜負(fù)組織信任，也浪費(fèi)了行政資源，在基層干部群眾中造成不良影響，這樣的干部，基層不歡迎，組織上也容不下。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建部教授陳凱龍說。
端正態(tài)度，才能在基層站穩(wěn)腳跟
西部一名受過多年基層歷練后成長(zhǎng)起來的組工干部說，“通過‘鍍金’走捷徑，會(huì)助長(zhǎng)‘跑官’‘要官’的歪風(fēng)邪氣；同時(shí)，年輕干部若一心想著‘鍍金’，就會(huì)錯(cuò)失基層鍛煉良機(jī)，學(xué)不到真本領(lǐng)，勢(shì)必會(huì)給日后的從政之路帶來消極影響。”
基層，是干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)。毛澤東同志曾指出，“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)。”因此，年輕干部到基層去掛職鍛煉，首先就應(yīng)擺正心態(tài)、端正態(tài)度，要帶著學(xué)習(xí)的初衷和目的，向干部群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷提升分析問題、解決問題的能力和水平，而不是蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，更不是“到此一游”。
黨建專家指出，年輕干部下基層后，需盡快適應(yīng)環(huán)境，和群眾打成一片；同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研，了解基層情況，掌握第一手資料。有的政策之所以落不了地，就是干部對(duì)基層情況不了解。好政策不是從抽屜里冒出來的，年輕干部只有多跟群眾交朋友，制定方針政策才會(huì)接地氣、受歡迎。
“有的掛職年輕干部一到基層，情況都還沒熟悉，就開始提不合理要求，有的嫌住宿條件簡(jiǎn)陋，有的嫌飯菜不合口味，有的到老鄉(xiāng)家里怕臟，到一線工作怕苦。這樣的認(rèn)識(shí)水平和思想境界，哪里是來基層磨練的？”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部一名干部坦言，年輕干部要想在基層站穩(wěn)腳跟、干出業(yè)績(jī)，首先就得提高政治站位，堅(jiān)定理想信念，牢記為民服務(wù)宗旨，撲下身子干實(shí)事。
“不少年輕干部到基層掛職前，剛從大學(xué)畢業(yè)沒多久，容易經(jīng)驗(yàn)不足，認(rèn)識(shí)不到位，這就要求派出單位在干部掛職前，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，幫助他們提高認(rèn)識(shí)，提升政治素養(yǎng)和政治定力。”陳凱龍說。
嚴(yán)管厚愛
引導(dǎo)年輕干部在基層干事創(chuàng)業(yè)
對(duì)于一些年輕干部在基層“神龍見首不見尾”，或“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，有基層干部向記者分析原因說：有的屬于年輕干部自身不上心，不把在基層磨練當(dāng)回事；然而，也有一些年輕干部另有苦衷，比如，有的上級(jí)機(jī)關(guān)原打算將優(yōu)秀年輕干部下派到基層部門掛職，卻因其工作能力出眾而又留在原單位“不放人”，客觀上造成了“文件到了人未到”；有的年輕干部到基層任職后，不久又被原單位以人手緊張為由抽調(diào)回來；還有長(zhǎng)期在上級(jí)機(jī)關(guān)工作的年輕干部，提拔前臨時(shí)被派往基層，“虛晃一槍”很快就回去了……
“選派優(yōu)秀年輕干部到基層工作是組織行為，無論是‘不放人’，還是動(dòng)輒召回，都讓干部難以沉下心來在基層工作，甚至助長(zhǎng)少數(shù)人的‘鍍金’心理，這是對(duì)年輕干部的不負(fù)責(zé)任。”陳凱龍說。
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